羊城晚報報道:近日,河南洛陽女子黨女士在住酒店時,為保護個人隱私安全,用一根繩子和一塊布制作了一個簡易的“床上帳篷”,防止被偷拍。
黨女士說,她在網上看到許多酒店偷拍的新聞,令人防不勝防。于是就在網上專門購買了防塵布,只需要一根繩子作為支撐就可以搭一個簡易的帳篷,大大地提升了住酒店的安全感。
本月1日,《廣東省旅館業治安管理規定》(以下簡稱《規定》)正式施行,其中第九條明確提出:旅館應當確??头績葲]有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設備。
事實上,廣東這一規定的出臺已醞釀多時。早在2023年12月,廣東省司法廳發布的《廣東省旅館業治安管理規定(修訂草案征求意見稿)》,就在“個人信息保護”條款中提出了旅館需定期檢查,確保無偷拍設備的要求。
新修訂的《廣東省旅館業治安管理規定》在全國率先明確了旅館有防偷拍的責任,開創性明確了旅館防偷拍的責任,對增強旅館安全保障責任、保護房客隱私權益具有重要意義。
不過,廣東酒店行業尚未百分之百執行反偷拍新規定,還有少數酒店沒有采取相應行動。究其原因,與該新規剛剛實施有關,有的酒店經營者還不了解或者還在觀望中。
更重要的原因是,針對該條規定,尚無相應的罰則倒逼。在上述規定中,只明確了第九條第一款,也即“旅館及其工作人員應當依法保護旅客個人信息,不得泄露旅客個人信息和視頻監控等信息”的罰則,第二款規定對應罰則的缺失,則一定程度上降低了新規的震懾力。
北京大學法學院副教授彭錞對《中國新聞周刊》表示,《規定》出臺的最大意義在于填補了受害人和加害人中間的空白,強化了酒店方面的責任,讓受害人至少有一個追責對象,“但多大程度能夠落實仍有待觀察”。
要想讓所有酒店賓館落實反偷拍責任,要么動之以情曉之以理進行約談督促,要么完善制度進行倒逼。當然,還可以采取黑白名單方式進行鞭策,即有關方面公布履行反偷拍責任的酒店名單,以及未履行該責任的酒店名單。如此一來,在競爭壓力驅動下,未履行反偷拍責任的酒店只能彌補安全管理短板。
進一步而言,明確反偷拍責任更應該成為全國旅館業的“標配”。因為偷拍現象不僅存在于廣東旅館業,其他地方同樣存在。任何一家旅館的經營者,都有責任確保消費者隱私安全。
賓館酒店是反偷拍的第一道防線。希望其他“地方版”旅館業治安管理規定,也能及時作出修訂,像廣東一樣明確旅館防偷拍的責任,以打擊偷拍源頭、擠壓偷拍黑產鏈條生存空間。若是《旅館業治安管理辦法》能增加相應條款,包括明確酒店反偷拍的責任,以及未履行該責任要受到相應處罰,相信會推動全國旅館業全面筑牢反偷拍“長城”。