人口大省河南，最近幾年一直在籌建新的大學(xué)。2025年初，又有3所高校獲批建設(shè)。

在教育部最新公布的《全國(guó)普通高等學(xué)校名單》（數(shù)據(jù)截止到2024年6月20日）中，河南高校總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了174所，超越了江蘇的172所，成為全國(guó)高校數(shù)量第一的省份。

但與其他省份不同的是，河南這174所高校中，114所都是專(zhuān)科院校，不少都是最近幾年新建的。河南，為什么這樣“青睞”建大專(zhuān)？

四年增加21所

根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校名單》，河南高校數(shù)量在全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)中，排名第一。不過(guò)，與其他高校數(shù)量位居全國(guó)前列的省份相比，河南大專(zhuān)院校的比例較高。數(shù)據(jù)顯示，河南的174所高校中，本科院校僅有60所，專(zhuān)科院校則多達(dá)114所。

而以高校數(shù)量全國(guó)排名前5的省份觀察，高校數(shù)量位居第二的江蘇，172所高校中有78所本科院校，94所專(zhuān)科院校；同樣為人口大省，廣東的高校數(shù)量為165所，其中本科73所，專(zhuān)科92所；高考大省山東則擁有161所高校，其中本科71所，專(zhuān)科90所；而四川的高校數(shù)量則為139所，其中本科54所，專(zhuān)科85所。

值得關(guān)注的是，河南的大專(zhuān)院校，不少都是最近幾年新建的。從2021年到2024年，短短四年時(shí)間，河南新增了21所大專(zhuān)院校，其中17所是新建的，另外4所則是由原有中職院校“升級(jí)”而來(lái)。

而2022年6月到2023年6月，在短短1年時(shí)間之內(nèi)，河南新建12所高校，其中11所是專(zhuān)科院校。

為何河南如此“青睞”建大專(zhuān)院校？

“河南大力發(fā)展大專(zhuān)院校，有其內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)需要，在國(guó)家現(xiàn)有政策背景下，引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)高校存在一定的困難，跨省異地辦學(xué)又受限，只能通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力，先建大專(zhuān)再升格本科，這是一種‘曲線發(fā)展’方式，但是不乏成功案例，比如安陽(yáng)師范學(xué)院就是由專(zhuān)科升格發(fā)展起來(lái)的。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清分析。

事實(shí)上，作為高考大省，河南曾經(jīng)試圖與多所名校合作，比如，2020年12月，中國(guó)人民大學(xué)曾經(jīng)與河南達(dá)成合作框架，河南省教育廳彼時(shí)還發(fā)布了關(guān)于細(xì)化落實(shí)《河南省人民政府中國(guó)人民大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的通知，稱(chēng)將進(jìn)一步落實(shí)框架協(xié)議，加快推進(jìn)合作事項(xiàng)落地。隨后，河南陸續(xù)與幾個(gè)知名高校對(duì)接，力圖建立河南分校。但隨著教育部對(duì)高校跨省辦學(xué)限制政策的出臺(tái)，和不少高考大省一樣，河南力圖引進(jìn)異地名校的努力，都不了了之。

在宋向清看來(lái)，河南高等教育的短板，主要問(wèn)題之一在于普及化程度，河南高等教育毛入學(xué)率低于全國(guó)平均水平，增加專(zhuān)科學(xué)校能為更多學(xué)子提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，提升整體入學(xué)率。他說(shuō)，與全國(guó)平均水平相比，近幾年河南高等教育毛入學(xué)率差距在逐步縮小。

2024年河南全省高等教育毛入學(xué)率為59.59%，而同期全國(guó)高等教育毛入學(xué)率為60.2%。四年之前的2020年，河南全省高等教育毛入學(xué)率為51.86%，而同期全國(guó)高等教育毛入學(xué)率則為54.4%。

大專(zhuān)院校與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

事實(shí)上，在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，河南之所以全力建設(shè)大專(zhuān)院校，也與當(dāng)下就業(yè)市場(chǎng)以及本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。從就業(yè)角度看，專(zhuān)科也有其優(yōu)勢(shì)，如入選“雙高計(jì)劃”的學(xué)院，畢業(yè)生就業(yè)率高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

“雖然是專(zhuān)科，但我們學(xué)生的就業(yè)，特別是一些實(shí)操性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于不少民辦本科。現(xiàn)在越來(lái)越多的家長(zhǎng)意識(shí)到，有些本科畢業(yè)，就業(yè)真不一定比專(zhuān)科好。”有中部省份“雙高計(jì)劃”院校教師告訴中國(guó)新聞周刊。

以河南省會(huì)鄭州為例，根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報(bào)道，最近幾年，鄭州正加速創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，蜜雪冰城、鍋圈食匯、好想你等一大批新零售企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

而在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的部分偏重應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)，與鄭州這些新零售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著較高匹配度，比如鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的食品貯運(yùn)與營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)，鄭州食品工程職業(yè)學(xué)院的食品貯運(yùn)與營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)（營(yíng)銷(xiāo)方向）、連鎖經(jīng)營(yíng)與管理等專(zhuān)業(yè)。

此外，作為制造業(yè)大市，目前，鄭州工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的37個(gè)，涉及367個(gè)細(xì)分行業(yè)。最近幾年，鄭州在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近3年公布的數(shù)據(jù)顯示，鄭州規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速達(dá)9.1%，這也催生出不少實(shí)踐性高技能人才的需求。

在宋向清看來(lái)，河南正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，對(duì)技能型人才需求大。如先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的一線新增從業(yè)人員占70%以上。他說(shuō)：“以比亞迪落戶鄭州為例，其與當(dāng)?shù)馗呗氃盒＝⒘肆己眯Ｆ蠛献麝P(guān)系，為企業(yè)提供了人員支撐。發(fā)展大專(zhuān)院校能培養(yǎng)大量適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能人才，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為大專(zhuān)院校學(xué)生提供了實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位，二者相互促進(jìn)。”

今年3月4日，鄭州理工職業(yè)學(xué)院與比亞迪股份有限公司共建了“比亞迪產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。

而在2024年12月，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院與比亞迪股份有限公司宣布共建“比亞迪現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院”。在簽約儀式上，比亞迪股份有限公司校企合作經(jīng)理?xiàng)铍p喜表示，比亞迪將發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)資源，與黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院在現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院建設(shè)方面共同探索，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制，在學(xué)院建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、教材開(kāi)發(fā)和人才共育等方面，助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，全流程服務(wù)培養(yǎng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的人才。

仍需培育優(yōu)質(zhì)高校

但僅僅培育實(shí)踐性和技能型人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，事實(shí)上，最近幾年，越來(lái)越多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，誕生于“產(chǎn)學(xué)研”一體化的實(shí)踐，這些企業(yè)往往有賴(lài)于當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高校的支持。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于缺乏“985”高校，目前河南在培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)中，存在不小的短板。

以目前上市公司中最具科創(chuàng)色彩的科創(chuàng)板企業(yè)為例，目前河南省共有5家科創(chuàng)板上市公司，主要分布在洛陽(yáng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁等地市，而作為省會(huì)城市的鄭州，目前暫無(wú)科創(chuàng)板企業(yè)。

河南科創(chuàng)板上市公司的數(shù)量，在中部省份中處于靠后的位置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于安徽、湖南等省份。

目前，安徽科創(chuàng)板上市公司數(shù)量為24家，全國(guó)第六，中部第一，產(chǎn)業(yè)集中在半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而湖南則有16家科創(chuàng)板上市公司，其中12家集中于省會(huì)長(zhǎng)沙。

比如湖南的科創(chuàng)板企業(yè)金博股份，該公司專(zhuān)注于碳基復(fù)合材料研發(fā)，其核心技術(shù)最初源自中南大學(xué)粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研成果。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于光伏、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，中南大學(xué)通過(guò)技術(shù)入股、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等形式支持企業(yè)發(fā)展，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)與中南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院長(zhǎng)期合作，形成了產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)。

在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，目前河南高校的發(fā)展還處在外延擴(kuò)張的階段，未來(lái)的發(fā)展要走向內(nèi)涵式發(fā)展方向，因?yàn)閮H僅是增加高校的數(shù)量，僅僅是“鋪毯子”，可能能滿足學(xué)生想上大學(xué)的意愿。但如今中國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)60%了，在這種情況下未來(lái)生源的擴(kuò)展空間，實(shí)際上是有限的。要改變現(xiàn)狀，就要走向內(nèi)涵式發(fā)展。河南高等教育在吸引優(yōu)秀教師、吸引優(yōu)秀生源方面還有很長(zhǎng)的路要走。

而宋向清則分析，目前河南高等教育仍面臨無(wú)教育部直屬高校、“雙一流”高校少、研究生培養(yǎng)能力不足、本科院校占比低、理工科不強(qiáng)、醫(yī)藥類(lèi)高校不足等問(wèn)題，高等教育整體結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。此外，在他看來(lái)，未來(lái)河南高等教育還需要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，建立健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，推動(dòng)校企共建共管創(chuàng)新平臺(tái)。